АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения О порядке подготовки и утверждения правил землепользования и застройки муниципального образования Алапаевское, Положения о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования Алапаевское, состава комиссии по подготовке проекта правил землепользования

и застройки муниципального образования Алапаевское

В целях обеспечения участия граждан в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании Алапаевское, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, Уставом муниципального образования Алапаевское

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки и утверждения Правил землепользования и застройки в муниципальном образовании Алапаевское (прилагается).

2. Утвердить Положение о комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования Алапаевское (прилагается).

3. Утвердить состав комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования Алапаевское (прилагается).

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Алапаевская искра».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

муниципального образования

Алапаевское К.И.Деев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

муниципального образования Алапаевское

от 03 сентября 2009 года № 525/1

ПОЛОЖЕНИЕ

«О порядке подготовки и утверждения Правил землепользования и застройки Муниципального образования Алапаевское»

Глава 1. Общие положения

1. Правила землепользования и застройки Муниципального образования Алапаевское (далее - Правила) разрабатываются на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ), Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Алапаевское.

2. Правила устанавливают порядок осуществления градостроительной деятельности и землепользования на территории муниципального образования Алапаевское на принципах градостроительного зонирования, ориентированного на рыночные преобразования в сфере недвижимости.

3. Правила разрабатываются в целях обеспечения правовых основ градостроительной деятельности, устойчивого развития территории, сохранения и улучшения окружающей среды и объектов культурного наследия, планировки территории, сбалансированного соотношения частных и общественных интересов в регламентировании прав на использование и развитие объектов недвижимости (земельные участки, здания, строения, сооружения), соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц в принятии решений и обеспечения контроля за принятыми решениями по землепользованию и застройке, привлечения инвестиций путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и строительства.

4. Правила включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные Правила, карту градостроительного зонирования, градостроительные регламенты, которые устанавливают в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

5. Подготовку, организацию процесса согласования, обсуждения и направления на рассмотрение в Думу муниципального образования Алапаевское проекта Правил обеспечивает Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (далее - Комиссия).

6. Заказчиком подготовки проекта Правил является Администрация муниципального образования Алапаевское.

7. Финансирование подготовки проекта Правил обеспечивается из бюджета муниципального образования Алапаевское.

Глава 2. Последовательность работ по подготовке проекта Правил

8. Проект Правил выполняется в соответствии с заданием, подготовленным заказчиком.

9. Первый этап - подготовка проекта Правил, его рассмотрение и одобрение Комиссией.

10. Второй этап - передача проекта Правил главе Администрации муниципального образования Алапаевское на рассмотрение и согласование.

Поступившие от главы Администрации муниципального образования Алапаевское заключения рассматриваются Комиссией, которая организует работу по внесению необходимых изменений в первую редакцию проекта Правил.

Поступившие от государственных и муниципальных органов заключения рассматриваются Комиссией, которая организует работу по внесению необходимых изменений в первую редакцию проекта Правил.

При наличии отказа в согласовании со стороны вышеуказанных органов или при несогласии с предъявленными замечаниями по инициативе Комиссии может образовываться согласительная комиссия для разрешения разногласий.

11. Третий этап - проведение публичных слушаний Думой муниципального образования Алапаевское. Подготовка второй редакции Правил на основе анализа заключений, предложений и замечаний, поступивших в результате публичных слушаний.

12. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, иной недвижимости, физические и юридические лица, жители муниципального образования Алапаевское имеют право участвовать в согласовании проекта Правил, направляя письменные замечания и предложения в Комиссию, высказывая свои позиции на публичных слушаниях, а также в средствах массовой информации.

13. Порядок обсуждения проекта Правил предусматривает:

1) публикацию проекта Правил в средствах массовой информации;

2) размещение материалов проекта Правил на официальном сайте муниципального образования Алапаевское в сети Интернет;

3) проведение обсуждений в средствах массовой информации, в том числе в электронных;

4) проведение публичных слушаний

14. В соответствии с частью 13 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации продолжительность публичных слушаний по проекту Правил составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта Правил.

15. Комиссия вносит изменения в проект Правил по предложениям и замечаниям, признанным обоснованными, а также дает письменное мотивированное обоснование по причинам отклонения остальных предложений и претензий.

16. После завершения работы по внесению изменений по замечаниям и предложениям Комиссия публикует сообщение о завершении работы над проектом Правил.

17. Проект Правил представляется главе Администрации муниципального образования Алапаевское для последующего направления на рассмотрение в Думу муниципального образования Алапаевское.

18. Правила утверждаются решением Думы муниципального образования Алапаевское.

19. После вступления в силу Правил предоставляется возможность каждому заинтересованному лицу ознакомиться с Правилами путем:

1) опубликования Правил в средствах массовой информации и выпуска печатных изданий;

2) размещения материалов Правил на специальных стендах в здании Администрации муниципального образования Алапаевское;

3) размещения материалов Правил на официальном сайте муниципального образования Алапаевское в сети Интернет.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

муниципального образования Алапаевское

от 03 сентября 2009 года № 525/1

Состав комиссии

по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования Алапаевское

Деев К.И. - председатель комиссии, глава Администрации муниципального образования Алапаевское.

Смыченко Е.В. - секретарь комиссии, специалист земельного отдела Комитета по управлению имуществом муниципального образования Алапаевское. (по согласованию).

Члены комиссии:

Фоминых А.Г. - председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования Алапаевское;

- Питенко Ю.Ю. – главный государственный санитарный врач по г. Алапаевску и Алапаевскому району ( по согласованию);

- Лызлов А.В. - начальник юридического отдела Администрации муниципального образования Алапаевское;

- Родыгин С.Л. – начальник земельного отдела Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального образования Алапаевское (по согласованию).

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по подготовке проекта правил землепользования
и застройки Муниципального образования Алапаевское

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок работы Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования Алапаевское (далее - Комиссия).

2. Комиссия является постоянно действующим консультационным органом при главе Администрации муниципального образования Алапаевское.

3. Срок действия Комиссии в одном утвержденном составе не должен превышать 5 лет.

4. Досрочное прекращение членства в Комиссии может состояться по решению Думы муниципального образования Алапаевское в отношении членов, являющихся специалистами Администрации муниципального образования Алапаевское.

5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Алапаевское, настоящим Положением.

Глава 2. Функции комиссии

6. Функциями Комиссии являются:

1) разработка проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования Алапаевское для всех частей его территории (далее - проект Правил землепользования и застройки).

2) подготовка проекта карт градостроительного зонирования муниципального образования Алапаевское.

3) подготовка градостроительных регламентов муниципального образования Алапаевское.

4) проведение публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки в порядке, определенном Уставом муниципального образования Алапаевское и решением Думы муниципального образования Алапаевское «Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории муниципального образования Алапаевское».

5) рассмотрение предложений и подготовка заключений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки.

6) рассмотрение иных вопросов градостроительного зонирования, отнесенных законодательством Российской Федерации или Свердловской области к компетенции органов местного самоуправления, проведение по ним публичных слушаний и подготовка рекомендаций.

Глава 3. Права и обязанности комиссии

7. Комиссия обязана:

1) участвовать в разработке, обсуждении с населением и согласовании проекта Правил землепользования и застройки.

2) обеспечивать координацию действий и организационную работу по разработке проекта Правил землепользования и застройки.

3) обеспечивать гласность при подготовке решений по проекту Правил землепользования и застройки, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа к информации, доступа на публичные слушания, возможности высказывания по обсуждаемым вопросам, опубликования результатов публичных слушаний.

4) заниматься разъяснением необходимости и положительных сторон разработки и введения в действие Правил землепользования и застройки.

8. Комиссия вправе:

1) принимать рекомендации по вопросам подготовки проекта Правил землепользования и застройки.

2) запрашивать у государственных и муниципальных организаций официальные сведения, заключения, иную информацию, необходимую для реализации Комиссией своих полномочий (функций), указанных в разделе 2 настоящего Положения.

3) привлекать независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций и заключений.

4) освещать свою деятельность в средствах массовой информации.

Глава 4. Организация деятельности комиссии

9. Основной формой деятельности Комиссии является заседание.

Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии, исходя из требований по соблюдению сроков выполнения и согласования отдельных этапов разработки проекта Правил землепользования и застройки, а также необходимости проведения публичных слушаний по рассмотрению проекта Правил землепользования и застройки и рассмотрению вопросов, требующих специальных согласований, отклонений от Правил землепользования и застройки.

Заседания Комиссии ведет ее председатель. При отсутствии председателя заседание ведет заместитель председателя Комиссии.

Комиссия правомочна принимать рекомендации по рассматриваемым вопросам, если на заседании присутствует не менее половины от установленного состава Комиссии.

10. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Итоги каждого заседания оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов по вопросам, рассматриваемым на заседании. Рекомендации Комиссии могут издаваться в форме докладов, протоколов, в иных формах.

11. Деятельность, связанную с составлением заключений и рекомендаций, приемом предложений и замечаний от физических и юридических лиц, передачей документов от органов исполнительной и представительной власти, осуществляет секретарь с участием членов Комиссии.

Секретарь комиссии ведет делопроизводство и учет документов.

Рекомендации, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматриваются главой Администрации муниципального образования Алапаевское и являются основанием для принятия постановлений по соответствующим вопросам.

Глава 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии

12. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ее секретариат, формируемый из сотрудников Комитета по архитектуре и градостроительству.

Глава 6. Порядок работы комиссии

13. Комиссия осуществляет сбор, обобщение и анализ исходных данных, необходимых для разработки проекта Правил землепользования и застройки. Необходимые для этих целей сведения Комиссия получает в порядке, установленном действующим законодательством, в органах и организациях независимо от форм собственности.

14. Предложения по разработке проекта Правил землепользования и застройки направляются заинтересованными лицами в Комитет по архитектуре и градостроительству.

Комитет по архитектуре и градостроительству ведет прием данных заявлений в соответствии со своим режимом работы.

15. После сбора, анализа и обобщения исходных данных Комиссия приступает к подготовке составных частей проекта Правил землепользования и застройки.

Для разработки составных частей проекта Правил землепользования и застройки Комиссия может привлекать специализированные организации в области градостроительного проектирования. В этом случае заказчиком данных проектных работ выступает Комитет по архитектуре и градостроительству.

16. Обеспечение организации проведения публичных слушаний по рассматриваемым Комиссией вопросам осуществляется на основании «Порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной и землеустроительной деятельности на территории муниципального образования Алапаевское».

17. Разработанные членами Комиссии либо специализированными организациями отдельные положения проекта Правил землепользования и застройки, а также заявления заинтересованных лиц по входящим в компетенцию Комиссии вопросам и результаты публичных слушаний по ним Комиссия рассматривает на своих заседаниях.

Для участия в заседаниях Комиссии в случае необходимости могут быть приглашены различные заинтересованные лица, специалисты и руководители органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования Алапаевское, которые не являются членами Комиссии.

Рассмотрение каждого вопроса Комиссией начинается с доклада председателя либо секретаря Комиссии по существу вопроса. Затем заслушивается мнение членов Комиссии.

При необходимости на заседании Комиссии может заслушиваться мнение заинтересованных лиц и специалистов, привлеченных для рассмотрения вопроса.

18. После рассмотрения всех материалов и заслушивания мнений лиц, привлеченных Комиссией к рассмотрению вопроса, Комиссия принимает решение по существу этого вопроса. Решение принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.

19. Принятые на заседании Комиссии решения вносятся в протокол, который подписывается председателем Комиссии (в случае его отсутствия заместителем председателя Комиссии) и секретарем Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в форме выписок из протокола, которые подписываются председателем и секретарем Комиссии и вручаются заинтересованным лицам лично либо высылаются им почтой.

Решения, принятые Комиссией по результатам публичных слушаний, оформляются в форме заключения. В установленных действующим законодательством случаях заключения Комиссии подлежат официальному опубликованию.

20. По итогам разработки проект Правил землепользования и застройки представляется в Комитет по архитектуре и градостроительству для осуществления проверки на предмет соответствия требованиям технических регламентов, генеральному плану муниципального образования Алапаевское.

21. По результатам проверки Комитет по архитектуре и градостроительству направляет проект Правил землепользования и застройки главе Администрации муниципального образования Алапаевское.

В случае обнаружения несоответствий требованиям технических регламентов, генеральному плану муниципального образования Алапаевское проект Правил землепользования и застройки возвращается в Комиссию на доработку.